在新一輪智慧城市建設(shè)中，都強(qiáng)調(diào)民生、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三者相結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注智慧交通、智慧防災(zāi)、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧制造等產(chǎn)業(yè)與民生領(lǐng)域。

過去數(shù)年來，在新型城鎮(zhèn)化與國家政策的雙引擎驅(qū)動(dòng)下，中國智慧城市正由局部試點(diǎn)走向全面鋪開，并孕育出巨大的市場潛力。有專家預(yù)計(jì)，今后智慧城市建設(shè)將提速，各個(gè)試點(diǎn)城市的項(xiàng)目或?qū)㈥懤m(xù)落地，未來10年與智慧城市相關(guān)的投資有望達(dá)到2萬億元。
    一、新一輪智慧城市建設(shè)特點(diǎn)
    今年是“十三五”開局年，各地智慧城市計(jì)劃紛紛落地，并呈現(xiàn)出新的特征。
    一些新試點(diǎn)的智慧城市在建設(shè)時(shí)開始偏向整體性的解決方案，從頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺建設(shè)，到咨詢規(guī)劃、運(yùn)營服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)交由專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供一攬子解決方案，統(tǒng)一進(jìn)行建設(shè)、布局和維護(hù)。
    “智慧城市建設(shè)從整體創(chuàng)建和整體解決方案的角度入手，便可規(guī)避各自為政的弊端，提高城市的運(yùn)營效率。”迪威視訊智慧城市業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，經(jīng)由在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的開拓和積累，迪威視訊已經(jīng)儲備了專業(yè)的智慧城市建設(shè)隊(duì)伍，具備頂層規(guī)劃和整體解決方案的能力，能夠從規(guī)劃設(shè)計(jì)、特色方案、融資包裝、實(shí)施建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等方面為各級地方政府提供服務(wù)，同時(shí)重點(diǎn)布局智慧城市綜合運(yùn)營服務(wù)的項(xiàng)目，面向全國各級地方政府積累了大量的優(yōu)秀合作伙伴。

圖1 智慧城市領(lǐng)域的PPP模式應(yīng)用

另外，智慧城市的商業(yè)運(yùn)營模式創(chuàng)新取得突破，PPP被應(yīng)用于眾多智慧城市項(xiàng)目，譬如“智慧陽信”PPP建設(shè)項(xiàng)目”（規(guī)模9.44億元）、“智慧蓬萊”建設(shè)項(xiàng)目”（ (規(guī)模12.4 億元）、寧鄉(xiāng)縣智慧城市（ (規(guī)模4.61 億元）、桃源縣智慧城市（一期）建設(shè)（規(guī)模5.82億元）。PPP模式由政府購買服務(wù)，鼓勵(lì)社會資本投入，委托專業(yè)公司運(yùn)營，可以有效地解決智慧城市建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)中的一系列難題。
    再者，現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)已深入到人類社會的各個(gè)角落，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與思維對智慧城市的建設(shè)起到關(guān)鍵性的作用。“’互聯(lián)網(wǎng)’+城市服務(wù)”在智能交通、智慧出行及醫(yī)療健康領(lǐng)域取得新的突破。近期，最高層也作出要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)。深化城市改革，特別是要把互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等作為城市管理的重要手段加以利用；要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)造并滿足新的消費(fèi)需求，促進(jìn)管理方式和組織模式的變革。包括迪威視訊在內(nèi)的智慧城市綜合運(yùn)營商，在為政府的城市管理和服務(wù)提供信息化手段和平臺支撐的同時(shí)，又可以為農(nóng)業(yè)、旅游、教育等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+提供平臺服務(wù)和支撐。
    據(jù)公開資料顯示，一些大中城市都將智慧城市工作寫入政府工作報(bào)告。智慧城市的目的首先是提升城市居民的生活體驗(yàn)和服務(wù)，通過有效的城市管理，提高企業(yè)的經(jīng)營體驗(yàn)和居民生活質(zhì)量。當(dāng)前各地政府面臨著非常大的壓力，資源、環(huán)境、交通、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，所以從可持續(xù)發(fā)展角度做考量，在新一輪智慧城市建設(shè)中，都強(qiáng)調(diào)民生、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三者相結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注智慧交通、智慧防災(zāi)、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧制造等產(chǎn)業(yè)與民生領(lǐng)域。
    二、“三位一體”運(yùn)營模式
    專家認(rèn)為，在智慧城市的發(fā)展上，首先要依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺方面的先進(jìn)技術(shù)，建立橫向平臺，把縱向交通、醫(yī)療政務(wù)等數(shù)據(jù)整合到一個(gè)平臺上，開展更深層次的智慧城市運(yùn)營洞察。然后，在縱向垂直行業(yè)方面，各企業(yè)要依托自身優(yōu)勢，助力行業(yè)信息化，通過公共服務(wù)的方式服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，整體融入智慧城市的版圖里。
 

圖2 迪威視訊智慧城市綜合管理運(yùn)營體系架構(gòu)

雖然各地城市規(guī)模、建設(shè)水平、歷史積累、發(fā)展階段、資源條件等不盡相同，甚至是千差萬別，但整體來看，民生、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三者相結(jié)合是必由之路。由此，智慧城市運(yùn)營商也因應(yīng)探索新的智慧城市之路。
    通過深圳智慧城管、智慧婺源、阿拉善智慧工業(yè)園等項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)踐，迪威視訊開始從整體性角度理解智慧城市，并搭建起“城市管理+城市產(chǎn)業(yè)+城市民生”的三位一體的綜合服務(wù)平臺。
    在城市公共事業(yè)的管理上，變成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的城市。通過集成和大數(shù)據(jù)技術(shù)，打通交通、醫(yī)療、環(huán)保、教育等城市中不同的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府的高效運(yùn)作。
    其次，智慧城市還有一個(gè)非常重要的作用就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，一方面建設(shè)智慧城市可以有效帶動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的快速發(fā)展，另一方面“智慧園區(qū)”、“智慧企業(yè)”的建設(shè)可以有效改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升企業(yè)運(yùn)行效率。
    而在民生方面，以市民為核心，關(guān)注市民的衣食住行教，提升廣大市民的智慧化城市的良好體驗(yàn)。
    三、邁向開放共享時(shí)代
    隨著智慧城市建設(shè)范圍的不斷擴(kuò)大，智慧城市建設(shè)所覆蓋的領(lǐng)域也在逐步完善，城市的公共服務(wù)、便民服務(wù)、信息消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等市場也將逐步啟動(dòng)。
    “在這一波智慧城市熱潮中，政府部門要注意的是，建智慧城市的核心不是啟動(dòng)許多新的工程，而是打破實(shí)現(xiàn)各部門間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息融合和數(shù)據(jù)共享。”前述迪威視訊相關(guān)人士說，開放共享的智慧城市系統(tǒng)有利于實(shí)現(xiàn)智慧城市的不斷演進(jìn),不斷提高智慧水平。
    智慧城市的核心內(nèi)涵是將城市運(yùn)行的各類數(shù)據(jù)整合在一起，并進(jìn)行快速、有效分析，從而提升政府的管理能力，更好地服務(wù)企業(yè)與市民。

圖3 未來的智慧城市信息數(shù)據(jù)資源將實(shí)現(xiàn)高度開放共享。

未來的智慧城市，基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)信息架構(gòu)，不間斷地通過信息終端和信息服務(wù)，信息需求者可按需隨時(shí)獲取，從而增強(qiáng)環(huán)境的友好性，提高城市管理的效率和科學(xué)性。