【摘要】
    監(jiān)獄是關(guān)押和改造犯人的重要場(chǎng)所，安全穩(wěn)定是其首要任務(wù)。監(jiān)獄的安防集成技術(shù)是提高監(jiān)獄安全穩(wěn)定的重要支撐技術(shù)，其主要的發(fā)展目標(biāo)是提高監(jiān)獄整體的預(yù)警、防范、處置和分析的能力。
    【關(guān)鍵字】
    監(jiān)獄 安防集成技術(shù) 發(fā)展現(xiàn)狀 應(yīng)用形式 難點(diǎn)與疑點(diǎn) 創(chuàng)新應(yīng)用 案例分析
    【正文】
    一、監(jiān)獄安防集成技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
    監(jiān)獄是關(guān)押和改造犯人的重要場(chǎng)所，安全穩(wěn)定是其首要任務(wù)，因此監(jiān)獄的安防建設(shè)一直都是司法部以及各監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)。2007年在南京召開(kāi)了全國(guó)監(jiān)獄信息化會(huì)議，制定并發(fā)布了《全國(guó)監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃中明確提出“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系、三個(gè)信息資源庫(kù)、十個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”的建設(shè)要求，強(qiáng)調(diào)從夯實(shí)監(jiān)獄信息化發(fā)展根基入手，完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，狠抓信息網(wǎng)絡(luò)安全，推進(jìn)系統(tǒng)集成與開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的建設(shè)思路。安防系統(tǒng)作為“十個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”之一，在規(guī)劃中做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)說(shuō)明。
    對(duì)于監(jiān)獄這種高安全防范等級(jí)要求的場(chǎng)所，涉及到的安防手段極其寬泛，因此監(jiān)獄需建設(shè)的安防子系統(tǒng)相對(duì)其他行業(yè)會(huì)更加全面，包括但不限于視頻監(jiān)控、緊急報(bào)警、監(jiān)聽(tīng)對(duì)講、門(mén)禁控制、公共廣播、周界電網(wǎng)等安防子系統(tǒng)。目前大部分監(jiān)獄正在建設(shè)這類安防子系統(tǒng)，發(fā)達(dá)省份的安防系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)較為成熟，然而過(guò)多的安防子系統(tǒng)雖然提升了監(jiān)獄整體安全防范的能力，但是使用的復(fù)雜程度高且對(duì)應(yīng)急處置效率的改善更是微乎其微，究其原因主要還是由于安防集成技術(shù)的限制。
    監(jiān)獄安防集成技術(shù)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是提高監(jiān)獄整體的預(yù)警、防范、處置和分析的能力，然而當(dāng)前的安防集成仍然停留在對(duì)各個(gè)安防系統(tǒng)簡(jiǎn)單地拼湊和視頻聯(lián)動(dòng)上，對(duì)于事前的預(yù)警、事中的處置和事后的分析總結(jié)基本很少涉及。
    二、監(jiān)獄安防集成技術(shù)的應(yīng)用形式
    結(jié)合監(jiān)獄安防集成技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及海康威視多年來(lái)在司法行業(yè)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)獄安防集成技術(shù)的應(yīng)用形式應(yīng)包括但不限于以下八點(diǎn)：
    1、齊全的安防手段
    利用安防集成技術(shù)，在監(jiān)獄內(nèi)建設(shè)一套安防集成系統(tǒng)，綜合集成視頻監(jiān)控、緊急報(bào)警、周界電網(wǎng)、門(mén)禁控制、監(jiān)聽(tīng)對(duì)講、電子地圖、公共廣播、智能分析、應(yīng)急預(yù)案等各類安防子系統(tǒng)，同時(shí)可以與罪犯信息系統(tǒng)、獄務(wù)管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，并通過(guò)布防一套安防集成平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)前端各類子系統(tǒng)的綜合管理，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安防大集成的局面。

2、多樣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制
    利用安防集成技術(shù)，將監(jiān)獄安防集成系統(tǒng)集成的各類子系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)。當(dāng)監(jiān)獄內(nèi)發(fā)生報(bào)警時(shí)，監(jiān)獄指揮中心不僅能在安防集成平臺(tái)上及時(shí)接收前端各類報(bào)警信息，還能通過(guò)預(yù)先設(shè)置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制聯(lián)動(dòng)前端視頻上墻、錄像存儲(chǔ)、廣播通告、聲光提示、地圖定位、監(jiān)聽(tīng)錄音、電壓升高、門(mén)禁鎖死、短信發(fā)送、關(guān)聯(lián)人員提示等，實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)警的快速查看和確認(rèn)，推動(dòng)報(bào)警的及時(shí)處理。

3、完整的處置流程
    利用安防集成技術(shù)并結(jié)合前端各類子系統(tǒng)，監(jiān)獄在指揮中心安防集成平臺(tái)上接收并確認(rèn)報(bào)警后，可以對(duì)報(bào)警進(jìn)行完整的處理，包括報(bào)警信息的確認(rèn)、報(bào)警等級(jí)的確認(rèn)、報(bào)警預(yù)案的調(diào)用以及根據(jù)報(bào)警預(yù)案手動(dòng)或自動(dòng)執(zhí)行對(duì)應(yīng)的處置動(dòng)作等。報(bào)警處置完成后，通過(guò)集成平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)對(duì)前端設(shè)備的重新布撤防，同時(shí)對(duì)于報(bào)警事件處置過(guò)程的數(shù)據(jù)還可以進(jìn)行歸檔。
    4、合理的上報(bào)模式
    突發(fā)事件發(fā)生后，報(bào)警信息經(jīng)中心管理首先上報(bào)到監(jiān)獄值班室，值班室需要對(duì)報(bào)警進(jìn)行處理，如果值班室未及時(shí)對(duì)報(bào)警進(jìn)行處理，根據(jù)安防系統(tǒng)預(yù)先設(shè)置的規(guī)則，報(bào)警會(huì)上報(bào)到上級(jí)指揮中心，由指揮中心處理。對(duì)于高等級(jí)的報(bào)警，報(bào)警信息不僅要上報(bào)到值班室，同時(shí)還需要上報(bào)上級(jí)指揮中心，情節(jié)嚴(yán)重的還可以轉(zhuǎn)發(fā)給省監(jiān)獄管理局及武警中隊(duì)。

5、全面的應(yīng)急預(yù)案
    監(jiān)獄安防集成系統(tǒng)不僅能集成前端各類安防子系統(tǒng)，還應(yīng)集成應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)。在安防集成平臺(tái)上可以進(jìn)行各類應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)預(yù)案、罪犯逃脫預(yù)案、罪犯兇殺預(yù)案、罪犯群毆預(yù)案等）的靈活編制、審批、歸檔等管理；同時(shí)，在報(bào)警確認(rèn)后，監(jiān)獄干警可以將警情手動(dòng)或自動(dòng)關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)的預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案指示對(duì)警情進(jìn)行處置，防止處置過(guò)程不規(guī)范導(dǎo)致的安全漏洞；另外對(duì)于大部分監(jiān)獄來(lái)說(shuō)，重大突發(fā)事件發(fā)生的概率極低，為保證干警對(duì)突發(fā)事件響應(yīng)的能力，監(jiān)獄還可以通過(guò)安防集成平臺(tái)進(jìn)行突發(fā)事件預(yù)案演練。
    6、豐富的通信途徑
    利用安防集成技術(shù)，監(jiān)獄安防集成系統(tǒng)還可集成通信調(diào)度系統(tǒng)，在安防集成平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)獄內(nèi)各類通信終端（包括手機(jī)、電話、警務(wù)通、對(duì)講機(jī)、廣播等）的統(tǒng)一調(diào)度，在監(jiān)獄突發(fā)事件發(fā)生后，值班室或指揮中心利用平臺(tái)界面，可以第一時(shí)間通知監(jiān)獄相關(guān)干警和領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)還可在平臺(tái)上組建應(yīng)急會(huì)議，討論應(yīng)急策略，及時(shí)作出正確的應(yīng)急方案，并快速下發(fā)給相關(guān)人員，提高突發(fā)事件響應(yīng)速度。
    7、強(qiáng)大的總結(jié)分析
    監(jiān)獄通過(guò)安防集成平臺(tái)具備的事件記錄能力，對(duì)監(jiān)獄內(nèi)已發(fā)生的各類突發(fā)事件進(jìn)行查看和回放，總結(jié)該突發(fā)事件發(fā)生后采取的處置方法是否合理、處置過(guò)程是否有遺漏等，沉淀對(duì)應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)安防集成平臺(tái)具備的報(bào)警數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能力，對(duì)監(jiān)獄內(nèi)已發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析監(jiān)獄內(nèi)一段時(shí)間事件發(fā)生的規(guī)律和分布，對(duì)事件高發(fā)區(qū)域可以作為下一階段重點(diǎn)監(jiān)控的場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)獄突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)測(cè)。
    8、簡(jiǎn)單的使用界面
    利用監(jiān)獄安防集成技術(shù)，將前端各類安防子系統(tǒng)集成到一套平臺(tái)上，所有子系統(tǒng)都采用同一個(gè)平臺(tái)入口，界面風(fēng)格一致，使用簡(jiǎn)單；通過(guò)權(quán)限化的管理，針對(duì)不同的使用群體開(kāi)通不同的使用權(quán)限，實(shí)現(xiàn)用戶的差異化管理；且對(duì)于前段報(bào)警信息，在安防集成平臺(tái)統(tǒng)一的界面列表顯示，處置便捷。
    三、監(jiān)獄安防集成技術(shù)的發(fā)展難點(diǎn)與疑點(diǎn)
    通過(guò)第一部分的介紹，我們知道當(dāng)前監(jiān)獄安防集成技術(shù)只是將各類安防手段實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一接入，對(duì)于報(bào)警還處在簡(jiǎn)單的接收、查看以及視頻聯(lián)動(dòng)階段，對(duì)于報(bào)警的預(yù)警、處置以及分析總結(jié)涉及較少，之所以出現(xiàn)該現(xiàn)狀的主要原因總結(jié)如下：
    1、監(jiān)獄安防環(huán)境復(fù)雜
    監(jiān)獄的安全等級(jí)較高，對(duì)于安防系統(tǒng)的要求也很高，因此監(jiān)獄內(nèi)的安防子系統(tǒng)多達(dá)十幾個(gè)，而當(dāng)前監(jiān)獄安防行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈且還未能有一家能提供所有的安防子系統(tǒng)設(shè)備，因此一般監(jiān)獄安防子系統(tǒng)的廠商也是不統(tǒng)一的，各個(gè)廠商的產(chǎn)品都具備各自的一些企業(yè)特色，無(wú)統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)獄在集成的過(guò)程中遇到難題。
    對(duì)于開(kāi)放性、標(biāo)準(zhǔn)化都較好的產(chǎn)品，安防集成的深度也較高，可以實(shí)現(xiàn)的功能也會(huì)更多，包括一些聯(lián)動(dòng)反向控制、遠(yuǎn)程布撤防等；然而對(duì)于開(kāi)放性、標(biāo)準(zhǔn)化都較差的產(chǎn)品，集成度較低，導(dǎo)致平臺(tái)只能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)的報(bào)警接收功能，對(duì)后期處置和分析的支撐低。
    2、行業(yè)整體環(huán)境封閉
    監(jiān)獄是一個(gè)比較有特色的行業(yè)，其多樣的安防系統(tǒng)和規(guī)范的流程管理使其不能套用其他行業(yè)的安防集成系統(tǒng)，安防集成廠商應(yīng)針對(duì)監(jiān)獄行業(yè)開(kāi)發(fā)一套更加行業(yè)化的系統(tǒng)方案。然而監(jiān)獄本身的特殊性質(zhì)導(dǎo)致其是一個(gè)比較封閉的行業(yè)，各個(gè)安防集成廠商對(duì)于監(jiān)獄的業(yè)務(wù)流程了解甚少，導(dǎo)致在進(jìn)行安防集成開(kāi)發(fā)時(shí)遇到了較大的難題，目前仍未能與監(jiān)獄行業(yè)進(jìn)行很好的結(jié)合。
    3、監(jiān)獄個(gè)體特色較強(qiáng)
    每一個(gè)監(jiān)獄都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，彼此之間業(yè)務(wù)相差很大，對(duì)安防集成系統(tǒng)的要求也不一致，導(dǎo)致安防集成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中存在較大的差異性，開(kāi)發(fā)的難度加大；另外，監(jiān)獄內(nèi)干警的個(gè)人素質(zhì)不一，對(duì)于安防集成平臺(tái)接納的程度不同，導(dǎo)致集成平臺(tái)的開(kāi)發(fā)存在很大的差異性，難度加大。
    4、前言技術(shù)發(fā)展不成熟
    對(duì)于如行為分析、人臉識(shí)別等前言智能技術(shù)，雖然近年來(lái)得到了快速迅猛得發(fā)展，也得到了大范圍的關(guān)注，但是整體成熟度相對(duì)較低，仍存在一定的誤報(bào)率，導(dǎo)致監(jiān)獄用戶在建設(shè)的過(guò)程中有一定的遲疑，對(duì)監(jiān)獄安防集成平臺(tái)的智能化聯(lián)動(dòng)發(fā)展造成了影響。
    四、監(jiān)獄安防集成技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用案例分析
    縱觀全國(guó)監(jiān)獄的發(fā)展情況，目前大部分監(jiān)獄安防集成程度仍然較低，為推動(dòng)監(jiān)獄安防集成的發(fā)展，提升監(jiān)獄應(yīng)急處置的能力，真正意義上解放警力，司法部委托遼寧監(jiān)獄管理局進(jìn)行了應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定試點(diǎn)工作。
    在該試點(diǎn)工作中，遼寧監(jiān)獄管理局聯(lián)合海康威視，以及下屬各監(jiān)獄進(jìn)行了應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，將監(jiān)獄內(nèi)各類安防子系統(tǒng)統(tǒng)一集成到該平臺(tái)中，并在傳統(tǒng)安防集成平臺(tái)的基礎(chǔ)上加入了各類報(bào)警聯(lián)動(dòng)和報(bào)警處置功能，同時(shí)還進(jìn)行了大量全面的應(yīng)急預(yù)案開(kāi)發(fā)。
    本次試點(diǎn)工作不僅完成了預(yù)期的目標(biāo)，還推動(dòng)了監(jiān)獄安防集成技術(shù)的發(fā)展，使監(jiān)獄安防集成平臺(tái)不僅僅能進(jìn)行基礎(chǔ)的報(bào)警接收和視頻聯(lián)動(dòng)，還可以進(jìn)行強(qiáng)大的報(bào)警處置以及各類報(bào)警聯(lián)動(dòng)，奠定了監(jiān)獄安防集成技術(shù)發(fā)展的又一個(gè)里程碑。
    五、監(jiān)獄安防集成技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)
    未來(lái)將會(huì)是大數(shù)據(jù)的時(shí)代，如何高效利用監(jiān)獄內(nèi)的各種數(shù)據(jù)資源來(lái)提高監(jiān)獄的整體安全性是現(xiàn)在各安防廠商和監(jiān)獄關(guān)注的重點(diǎn)。
    因此監(jiān)獄安防集成技術(shù)將不再局限于傳統(tǒng)的安防系統(tǒng)集成，還應(yīng)與監(jiān)獄內(nèi)各種信息和管理系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，從而實(shí)現(xiàn)視頻流、信息流和工作流的緊密結(jié)合；同時(shí)引入監(jiān)獄的私有云，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)管理，進(jìn)一步結(jié)合智能分析、視頻摘要、大數(shù)據(jù)檢索等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速檢索和查看；另外，平臺(tái)還應(yīng)具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析的能力，將各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，利用數(shù)據(jù)看問(wèn)題，從而便于監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)快速掌控監(jiān)獄現(xiàn)狀，做出正確的決策，提高監(jiān)獄預(yù)警預(yù)判的能力，將監(jiān)獄危機(jī)扼殺在搖籃中，全面提高監(jiān)獄的整體安全性。
    【結(jié)語(yǔ)】
    隨著監(jiān)獄安防集成技術(shù)的發(fā)展，監(jiān)獄安防集成系統(tǒng)將不再是簡(jiǎn)單的報(bào)警和視頻聯(lián)動(dòng)，還會(huì)為監(jiān)獄干警提供事前預(yù)警、事中處置和事后分析的強(qiáng)大功能，從整體上提高監(jiān)獄的安全穩(wěn)定性，真正解放監(jiān)獄警力，降低監(jiān)獄干警的工作壓力。